中央纪委国家监委网站 黄秋霞
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“36年来，厦门市始终遵循习近平总书记当年提出的筼筜湖综合治理理念和方向，持续推动生态保护修复，激发了城市发展的新动能、新优势，为破解海湾型城市生态治理这一世界性课题、实现高水平保护与高质量发展良性互动提供了宝贵经验。”8月14日，自然资源部举行生态保护修复专题新闻发布会，介绍新征程上推动“厦门实践”经验复制推广、以高水平生态保护支撑高质量发展等有关情况。
此前，自然资源部与国家发改委、财政部、国家林草局等联合印发的《关于学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验 深入推进新时期生态保护修复工作的意见》，从规划引领、源头治理、系统治理、科学治理等方面明确生态保护修复有关政策、举措、要求，共7个部分20条。“《意见》是今后一个时期生态保护修复的顶层设计。”自然资源部生态修复司司长王磊说，《意见》强调坚持规划引领，构建国家和地区生态安全格局；坚持源头治理，在自然资源开发利用中，切实落实生产建设单位生态修复责任义务，将生态保护修复从末端延伸到源头；坚持系统治理，全方位推进山水林田湖草沙一体化保护修复；坚持科学治理，提升生态保护修复基础支撑能力；坚持规范治理，健全生态保护修复长效机制。
《意见》提出“全方位、全地域、全过程统筹推进生态保护修复”，将生态保护修复工作融入自然资源管理全过程。“大部分对生态环境造成破坏的原因来自于资源的过度开发、粗放型使用，自然资源系统要牢牢抓住资源使用这个源头，把生态保护修复措施落实到位。”自然资源部生态修复司副司长卢丽华介绍，要加强建设项目土地复垦全链条管理，有效减少发展的资源代价，使生态保护修复成为重大工程建设的“标配”；加强生产矿山生态保护修复全流程监管，切实推动生产矿山“边开采、边修复”，全面推进绿色矿山建设，加快矿业绿色低碳转型，助推我国矿业高质量发展；加强项目用海用岛各环节生态保护修复，最大限度减少涉海工程对海洋和岸线资源的损伤和代价。
发布会介绍，2019年以来，自然资源部部署开展全域土地综合整治试点，各地还自行开展了以乡镇为单元的试点。截至去年底，全国1304个试点累计投入资金4488亿元，完成综合整治规模378万亩、实现新增耕地47万亩、减少建设用地12万亩，在释放发展空间、助力乡村振兴，修复生态基底、提升人居环境等方面发挥了重要作用。在试点基础上，自然资源部近期出台《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验 深入推进全域土地综合整治工作的意见》，从总体要求、实施路径、实施内容、实施保障等方面作出有关安排部署。
“这个意见进一步突出全域土地综合整治的政策平台作用，着力加强促进城乡融合发展、助力乡村全面振兴的政策供给。一是针对农村地区空间布局无序化问题，要求在保持‘三区三线’和空间布局总体稳定的前提下，可结合国土空间规划对土地开发利用方式进行局部微调、统筹优化；二是针对农村地区的耕地碎片化问题，统筹实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造；三是针对农村地区的土地资源利用低效化问题，统筹实施建设用地整理，提升土地资源配置效率和节约集约利用水平；四是针对生态环境退化问题，统筹实施农村地区山水林田湖草沙一体化保护和修复。”自然资源部生态修复司副司长李建中说。
记者还了解到，为进一步促进矿山生态修复规范有序开展，自然资源部办公厅日前印发《关于严守土石料利用政策底线 进一步完善矿山生态修复激励措施的通知》，围绕构建完善矿山生态修复激励与约束并举制度，聚焦堵漏洞、守底线、增动力、促规范，在严守政策底线、完善激励政策等方面提出一系列新规定新要求。
“我们将进一步做好相关政策解读，引导地方准确把握相关文件精神，推动矿山生态修复工作提质增效找期货配资，以高水平保护促进高质量发展。”卢丽华表示。
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